1 概述

众所周知，随着计算机网络技术、通讯技术、多媒体技术的发展和广泛应用，Internet深入社会的各个角落，正在彻底改变人们传统的生活、工作观念，这使得以计算机网络为基础、协同工作为目标的办公自动化（Office Automation，简称OA）又有了新的发展契机，随着近年来我国政府大力提倡与推动的政府上网工程以及电子政务的启动与发展，市场上应运而生了许多适应新形势下办公自动化应用需求的应用软件和开发平台。
为此，总结和综合国内外许多办公自动化软件的优点，结合多年来我们在国家政府部门、大型企事业单位的实践，精心铸造了一套针对政府机关、大型企事业单位综合办公业务处理需求的新一代网上办公NetOffice解决方案。

NetOffice的核心理念是强调办公事务管理中的基本元素工作岗位（人）之间的有机联系，提出了新一代办公自动化软件的管理模式和具体目标：即实现沟通（Communication）、协调（Cooperation）和控制（Control）三大要素的有机整合。

NetOffice集中突出了以知识管理为核心的“新一代办公自动化"的概念，旨在现有信息资源的基础上，加强用户单位的信息流转，支援内部工作人员（管理层、业务人员、行政人员等所有员工）有效获取有用信息资源，提高工作效率。知识的积累、流通、管理以及有效利用贯穿于NetOffice的各个环节和所有实现策略。从简单的电子邮件、群件与协作、直至构建Web应用，其核心目标都是在获得与应用知识，以期获得办公自动化、电子化的最大价值。NetOffice的宗旨是帮助用户从How To的过程转变到Know How的过程，即将办公自动化系统由模拟手工作业向改变工作模式、管理模式并提高手工作业效率的方向过渡。

2 方案设计

NetOffice是基于先进的面向对象技术、中件间技术、组件技术以及框架技术设计开发的软件系统，其体系结构示意图如下：

我们在硬件平台、操作系统和数据库平台之上研制开发了一个开放的、易于扩展的应用体系框架，它包括：

全局组织机构管理：主要用于建立和管理NetOffice用户的组织体系，包括人员结构、角色（岗位）划分、隶属关系、权限定义等，它将为整个系统提供统一的、同步的用户对象视图；

工作流引擎：NetOffice的工作流引擎利用ONCE流程集成平台进行业务流程部署、管理和监控。可方便地定制出用户所需的各种文件传输流程。我们提供了图形化定制流程的工具，并且预先定制了大量的办公事务流程模板，操作人员只需根据自己的特殊要求通过简单的拖拉、定义就可定制自己的流程，大大减少流程定制的复杂程度。同时，操作人员还可以通过图形随时了解文件的位置，从而有效控制文件的流转和工作的进度。

全局数据访问引擎：NetOffice全局数据访问利用ONCE数据集成平台提供了访问异构数据资源的统一接口；

应用模板：NetOffice提供了40多种常用的办公综合业务处理功能模块的标准模板供用户选用。

数据传输工具：NetOffice为用户远程关键数据可靠传输提供了专门的传输工具。

NetOffice在应用体系框架的基础上，提供了标准的接口和灵活的客户化定制功能。用户或第三方开发商在此应用平台的基础上可以自己开发相应的组件模块，这些组件模块将能很容易地加入到总体框架之中，这使得用户可以将自己已有的应用和NetOffice方便地集成到一起，通过简单的配置部署成适合自己的办公综合业务处理系统。

目前，NetOffice的业务模块包括：

政府上网：

包括政府职能上网（政府本身和政府各部门的职能、职责、组织机构、办事程序等），政府信息上网，日常活动上网、网上办公（如：网上咨询、网上交税等）；

公文处理：

包括收文管理、发文管理、公文督办、请示签报等；

档案管理：

包括档案登记、立卷、装盒、借阅、查询、汇编和销毁等功能；

事件督查办：

主要针对电话记录、会议纪要、领导交办事项等进行过程化管理：

信息导航：

主要是为政府、企业用户提供一个将已经建立的信息系统和其他信息资源整合到一起的信息集成平台和信息查询的统一界面；

系统管理：

实现管理用户访问权限、设定安全选项、查看系统日志以及用户使用情况统计表，并设定流程的基本设置，如时间安排、出差请假、提示管理等。

个人办公：

包括电子邮件、待办事宜、日程安排、个人文档、名片夹、通讯录等。

公共信息：

包括工作简报、公告栏、电子论坛、电子刊物、大事记、通讯录等。

视频点播：

可存储一些多媒体资料，用户可以通过该模块的相关连接点播相关内容。

办公综合业务：

包括会议管理、值班信息、项目管理、人事管理、行政管理、资产管理等。

3 方案特点

良好的可扩展性：

NetOffice基于可靠、可用、可伸缩的框架结构。不仅适用于基于局域网(LAN)的中小企业和机构，也适用于基于广域网的大型政府，机关和企业。支持群集数据库和分布式数据库结构，保障企业内部的办公更清晰、更顺畅。

完备的安全性：

NetOffice优越的安全机制具有集成性、自成系统的完备性和独立于操作系统的独立性的特点。

灵活的流程定制：

办公自动化系统的需求存在不确定性，系统处理的文件类型繁多，审批流程的方式多变，以及流程和管理方式需要非常强大的灵活性。工作流自动化系统思想的核心是NetOffice工作流程生成器，他可以对不同类型的请求，智能地定义办公流程和商务流程，系统管理员可以根据商务模式和公司的规章制度，来设定网络工作流自动化系统。

人性化警示机制：

开机提示今日必办及预约的工作、文件；如有重要工作、文件可对工作人进行有效的时间控制、做到提前提醒；过期没有审批，系统可通过自动发出提示，提示审批人和文件拟稿人，有效控制审批时间；接到新邮件自动提示。

可自定义的用户界面：

用户可以灵活的定制系统用户的页面风格，允许用户按需要选取不同的页面结构，并指定相应的内容，设定后的首页样式一直保持到下一次更改。

强大的信息搜索引擎：

允许办公人员按内容或条件进行全文检索。

代理人授权：

办公人员离开工作岗位时可指定文件代办人，回到岗位时可收回权限，使得公文办理流程顺畅。

开放性：

与微软OFFICE产品系列如（WORD、EXCEL等）的进行无缝集成，用户可以使用这些熟悉的办公软件完成文件的起草、批阅等工作。用户方便使用易用熟悉的办公方式，对用户推广应用，减少学习的量和成本很重要。

痕迹保留与手工输入：

可使不同的办公人员对同一文挡进行修改，并以不同的颜色保留修改痕迹，使工作的全过程可追溯。

文档一体化：

NetOffice实现了公文管理和档案管理的无缝结合，公文办理完毕后自动转入档案管理，减少了使用人员的工作。

4 成功案例

Net. Office办公综合业务系统

财政部邮件系统

财政部公文处理信息化系统

中国石化办公综合业务处理系统

财政部司局办公信息发布系统